L’équipe a rencontré M. Cheikh Diba, ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, ministre d’État, ministre auprès du président de la République ; M. Boubacar Camara, ministre, secrétaire général du gouvernement ; ainsi que d’autres hauts responsables gouvernementaux.
Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Edward Gemayel, a effectué une visite au Sénégal du 19 au 26 août 2025 pour discuter des mesures correctives à la suite du rapport de la Cour des comptes publié le 12 février 2025. La mission a échangé avec les autorités sur les actions nécessaires pour traiter le cas de fausse déclaration avant son examen par le Conseil d’administration du FMI, a passé en revue la situation actuelle de la dette et a partagé des réflexions sur les contours d’un nouveau programme potentiel appuyé par le FMI.
À l’issue de la visite, M. Gemayel a fait la déclaration suivante :
« L’équipe du FMI a salué l’engagement des autorités sénégalaises en faveur de la transparence et de la responsabilité budgétaire, à la suite de leur divulgation des importantes fausses déclarations survenues ces dernières années. Nous avons eu des discussions productives avec les autorités sur les mesures correctives visant à renforcer la transparence dans la gestion des finances publiques, à assurer la fiabilité des rapports d’exécution budgétaire et à préserver la viabilité des finances publiques. Ces mesures permettront de répondre aux problèmes systémiques identifiés dans le rapport de la Cour des comptes, qui a confirmé d’importantes fausses déclarations de données sur la période 2019-2023.
« À la suite de l’exercice complet de réconciliation mené par Forvis Mazars, un cabinet d’audit international, les autorités ont révisé l’encours de la dette publique centrale de [74,4] % à 111,0 % du PIB fin 2023. Cette révision reflète principalement des passifs auparavant non déclarés. Fin 2024, les nouvelles statistiques révèlent que la dette publique centrale a atteint 118,8 % du PIB.
« Malgré ces défis budgétaires, l’économie sénégalaise a montré sa résilience, avec une accélération de la croissance à 12,1 % en glissement annuel au premier trimestre 2025. Cette performance est tirée par la forte expansion du secteur des hydrocarbures, à la suite du démarrage de la production sur les champs de Sangomar et GTA. Cependant, la croissance hors hydrocarbures reste modérée à 3,1 % en glissement annuel, reflétant des difficultés persistantes dans le secteur de la construction en raison des arriérés de paiement et des problèmes structurels dans l’industrie chimique. L’inflation est restée contenue à 0,7 % en glissement annuel jusqu’en juillet 2025.
« La mission a discuté avec les autorités d’un ensemble complet de mesures correctives pour traiter les causes profondes de la fausse déclaration. Celles-ci incluent la centralisation des fonctions de gestion de la dette, le renforcement du rôle du Comité national de la dette publique et l’achèvement de l’audit exhaustif en cours des arriérés de paiement, lancé par l’Inspection générale des finances le 21 juillet 2025. Les discussions ont également porté sur la mise en place d’une base de données centralisée sur la dette, le renforcement des contrôles des engagements budgétaires et la consolidation progressive des comptes bancaires dans le cadre du Compte unique du Trésor. Les discussions sur plusieurs mesures correctives se poursuivront dans les prochaines semaines avant que le cas de fausse déclaration ne soit présenté au Conseil d’administration du FMI.
« Les autorités ont exprimé leur intention de solliciter un nouveau programme appuyé par le FMI. Le FMI est prêt à aider le Sénégal à concevoir un programme de réformes ambitieux, aligné sur la stratégie nationale de développement, la Vision 2050, et le Plan de relance économique et sociale récemment publié, tout en intégrant les enseignements tirés des conclusions de la Cour des comptes. Dans ce cadre, la mission a pris note de quatre piliers stratégiques que les autorités entendent prioriser :
(i) renforcer la gestion des finances publiques et la transparence budgétaire ;
(ii) soutenir la reprise des secteurs stratégiques afin de favoriser une croissance inclusive ;
(iii) améliorer le capital humain et renforcer l’équité sociale ;
(iv) accroître la résilience face aux chocs climatiques et aux catastrophes naturelles.
Ces priorités visent à consolider la stabilité macroéconomique, renforcer les équilibres budgétaires, améliorer le contrôle de la dette et promouvoir une croissance durable et résiliente.
« L’équipe du FMI remercie les autorités sénégalaises pour leur chaleureuse hospitalité, la franchise des échanges et l’excellente coopération tout au long de la mission. »
Au cours de la visite, l’équipe a rencontré M. Cheikh Diba, ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, ministre d’État, ministre auprès du président de la République ; M. Boubacar Camara, ministre, secrétaire général du gouvernement ; ainsi que d’autres hauts responsables gouvernementaux. L’équipe a également eu des discussions productives avec d’autres parties prenantes.
